十羊九牧 拼音：shí yáng jiǔ mù 成语解释十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。 成语出处《隋书 杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。” 感情色彩中性成语 成语用法复句式；作定语、补语；含贬义 成语结构紧缩式成语 产生年代古代成语 近义词 僧多粥少 人浮于事 成语例句清·钱谦益《特进光禄大夫……孙公行状》：“但不得人自为制，有十羊九牧之患。”