成语名字：十羊九牧

成语发音：shí yáng jiǔ mù

成语解释：十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。

成语出处：《隋书 杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。”

感情色彩：中性成语

成语用法：复句式；作定语、补语；含贬义

成语结构：紧缩式成语

产生年代：古代成语

近义词： 僧多粥少  人浮于事 

成语例句：清·钱谦益《特进光禄大夫……孙公行状》：“但不得人自为制，有十羊九牧之患。”